PUNO, ZONA DE FRONTERA. UNA REALIDAD OLVIDADA.
Erika Puma Zea - Oficina Defensorial de Puno
La región Puno, ubicada en el
límite con Bolivia, cuenta con dos puestos de control fronterizo: Desaguadero y
Kasani, desde donde se registran las entradas y salidas del país. Durante el
2008, según la Organización Internacional para las Migraciones OIM, solo en Desaguadero se registraron 532,885
movimientos migratorios. El pasado 12 de octubre, fecha en la que la selección
peruana de fútbol se enfrentaba a la boliviana, se registró un flujo migratorio
de más de ocho mil personas.
Desde la oficina de la
Defensoría del Pueblo se han advertido diversos problemas en dicho paso
fronterizo debido al desconocimiento de la información que se debe tener en
cuenta antes de la partida, como los derechos y obligaciones de la persona
migrante, los requisitos para la admisión en el país de destino y los riesgos o
dificultades que se pueden presentar en un país extranjero.
Por ejemplo, muchas personas
desconocen que si viajan acompañados de un menor de edad, deben tramitar un
permiso de autorización de viaje, sea vía notarial o judicial. Muchas veces se
han truncado viajes por este requisito, agudizándose dicha situación para los
casos de madres solteras, que desconocen el paradero del padre de su hijo/a, y
recién en la frontera toman conocimiento del requerimiento.
De otro lado, la falta de
información sobre los procedimientos en el país vecino conlleva que muchos
connacionales obvien el registro migratorio de salida e ingreso a Bolivia, lo
que los coloca en una situación de vulnerabilidad, ya que estarían incumpliendo
un trámite administrativo. Sin embargo, esto genera abusos porque sufren
detenciones arbitrarias y, en algunos casos, les solicitan cobros indebidos.
Ante este panorama, la Oficina
Defensorial de Puno –en el marco del Proyecto Perú y en colaboración con la Comisión
Andina de Juristas– realizó el pasado 17 de octubre el Seminario “Situación
actual de las dinámicas migratorias en la zona fronteriza y su impacto en los
derechos de las personas migrantes”. El mismo que tuvo por finalidad brindar a
los representantes de diversas entidades regionales herramientas conceptuales
sobre movilidad humana, gestión integral de fronteras y procedimientos de
control migratorio, que les permita identificar e implementar buenas prácticas
en materia migratoria; así como mejorar los servicios de atención y protección
de los derechos de las personas migrantes en la región.
Con esta actividad se busca
contribuir en la obligación internacional que tiene el Estado de brindar
información durante el proceso migratorio y visibilizar la problemática
migratoria en la región. En el marco de dicha actividad, se acordó impulsar la
creación de una Red Interinstitucional que tenga como objetivo la
implementación de mecanismos de protección de los derechos de la persona
migrante por parte de las entidades públicas involucradas, que tome en cuenta
las propuestas de la sociedad civil y de la población migrante en sus diversas
formas de organización.
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