Publicado en LOS ANDES, 11 DE JUNIO 2011
No debe extrañar que Puno, como departamento, alcance tan pocas cifras de aporte al fisco el 2010, ya que la informalidad, así como el desorden y el desinterés, priman desde siempre en sus principales arterias comerciales. No obstante, es poco grato darse cuenta del aporte real de los departamentos aledaños sin fuentes económicas, tan promisorias como las que posee el departamento altiplánico.
Según la última nota tributaria publicada por la Superintendencia Nacional de Administración tributaria (SUNAT), nuestra región aportó el año pasado alrededor de 160 millones de nuevos soles, es decir, 20 millones de soles más que el año precedente, el 2009, en el que el aporte no llegó a superar los 141 millones.
En comparación con otros departamentos del país, Puno ocupa el décimo segundo lugar en recaudación tributaria y se halla por debajo de Loreto, Ancash, Ucayali, Junín, Lambayeque, Cusco, Ica, La Libertad, Piura, Arequipa y Lima, que aportan más que la región; y por encima de Cajamarca, Tacna, San Martín, Tumbes, Moquegua, Pasco, Madre de Dios, Huánuco, Ayacucho, Amazonas, Apurímac y Huancavelica.
LOS ESPECIALISTAS
Según la economista, Rocío Chávez Rodríguez, coordinadora regional del Colectivo Integral de Desarrollo CID - Puno, “el que aportemos 160 millones de soles al fisco es algo difícil de asimilar; pero es una evidencia lógica de lo que pasa: los procesos de formalización de las empresas que existen son largos y burocráticos, especialmente en la ciudad de Juliaca, donde no hay un trabajo adecuado de la SUNAT, que no sensibiliza bien a la población”.
“Puno debería aportar cifras similares a la de los departamentos aledaños. El problema principal radica en el informalismo. El trabajo que se tiene que realizar debe proceder del Gobierno. Se necesita crear y mejorar la conciencia tributaria, evitar el contrabando y quizás reducir algunos trámites, dando a la vez facilidades para la formalización de empresas”, culminó la coordinadora de este ente canalizador y formador de empresarios.
EL CONTRABANDO
Si bien la informalidad es un mal que provoca el pobre aporte de Puno al fisco, este problema se debe también al contrabando que, constantemente, circula por todo el departamento altiplánico a través de organizaciones como la “Culebra del Norte”, “Culebra del Sur” entre otras más pequeñas.
Se sabe, a este respecto, que desde enero hasta el mes pasado, las incautaciones de mercancías ilícitas sobrepasaban los cuatro millones de soles, según en el jefe de la XII Dirección Territorial de la Policía (DIRTEPOL), general Tomás Guibert Sagástegui. Las modalidades de evasión son diversas, como la de optar por nuevas rutas, según el jefe dela DIVPOL (División Policial) de Juliaca, Enrique Dávila Ordóñez.
Indudablemente, estos factores ocasionan que Puno no alcance a departamentos como Cusco, Arequipa o Loreto, en cuanto a su aporte al fisco nacional, a pesar de poseer los recursos que podrían convertirla en una de las más promisorias del país. No obstante, 160 millones de soles es una cantidad que, seguramente, crecerá en los próximos años.
Es preciso aclarar que la Nota Tributaria de la SUNAT excluye las contribuciones sociales.
Ranking por departamentos
Puesto DEPARTAMENTO 2009 2010
01 Lima 39785.6 46785.6
02 Arequipa 1427.3 1843.6
03 Piura 772.3 923.6
04 La Libertad 681.2 835.9
05 Ica 420.8 333.3
06 Cusco 404.0 607.9
07 Lambayeque 272.6 317.6
08 Junín 260.9 269.3
09 Ucayali 212.3 256.5
10 Ancash 196.1 219.4
11 Loreto 188.0 226.5
12 Puno 141.1 160.9
13 Cajamarca 134.3 142.5
14 Tacna 131.1 143.7
15 San Martín 88.3 93.5
16 Moquegua 51.1 55.4
17 Madre de Dios 34.7 39.9
18 Huánuco 33.7 41.6
19 Tumbes 33.0 38.9
20 Ayacucho 32.8 37.6
21 Pasco 30.4 31.2
22 Apurímac 18.8 23.3
23 Amazonas 16.3 23.8
24 Huancavelica 16.2 18.0
FUENTE: Nota Tributaria - SUNAT
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