LECTURAS
INTERESANTES Nº 793
LIMA PERU
6 DICIEMBRE 2017
CONTRARREFORMA AÑO UNO
LA
REPUBLICA. EDITORIAL Lima, 6 Dic
2017
Más
leyes que reducen la participación democrática de los ciudadanos y afiliados a
los grupos políticos.
Se
avanza otro paso en la contrarreforma electoral. Se ha convertido en norma (la
Ley Nº 30692) la iniciativa legislativa que permite la postulación a los
gobiernos regionales y municipales a los ciudadanos que han nacido en una
circunscripción territorial, aunque no vivan en ella.
Esta
es la última de las leyes aprobadas por la mayoría fujimorista, en aplicación
del diseño aprobado meses atrás, el cual consiste en impedir la aprobación de
normas coherentes e integrales, y priorizar los parches; esto permite organizar
un entramado que incremente las posibilidades políticas de un solo grupo.
Antes
fue promulgada la Ley Nº 30689 sobre financiamiento que, si bien permite el
aporte de personas condenadas o con prisión preventiva por delitos de alta
peligrosidad e impide el financiamiento anónimo, establece que las sanciones
por estas infracciones sean multas y no la exclusión del proceso electoral, que
sería una sanción política. Esta cuestionada ley elimina la rendición de
cuentas de los partidos ante la ONPE durante el proceso electoral y establece
que esta se realice una sola vez, finalizadas las elecciones. Además, permite
que cada candidato sea responsable de su campaña y que las infracciones en las
que incurran no comprometan a sus partidos.
Otra
norma orientada a reducir la participación política es la Ley Nº 30688, la cual
suprime los movimientos distritales y provinciales, supuestamente para
fortalecer los partidos políticos y evitar la elección de representantes
cuestionados, un propósito endeble frente a la realidad de la composición de
actual del Congreso –con legisladores que provienen precisamente de movimientos
locales– y la larga lista de autoridades acusadas de corrupción que pertenecen
a los partidos llamados “nacionales”, como lo recuerda el reciente caso del
alcalde de Villa María del Triunfo (Lima).
El
fujimorismo espera aprobar antes de la culminación de esta legislatura el
cambio de las reglas de juego para las elecciones regionales, elevando de 30% a
40% el porcentaje de votos obtenido por un candidato para evitar la segunda
vuelta electoral. De ese modo, Fuerza Popular, que el año 2014 disputó la segunda
vuelta en tres regiones, mejorará sus posibilidades de hacerse con más
regiones.
La
contrarreforma, avalada por el silencio de la mayoría de bancadas
parlamentarias, es por otro lado insensible ante otras demandas que de
concretarse incidirían en la mejora de la representación. Es el caso de las
listas alternadas de género en los cargos de elección popular, la eliminación
del voto preferencial, y las elecciones internas dirigidas por los organismos
electorales. Este cuadro que demuestra el bloqueo de la reforma en el Congreso
agota la etapa de las esperanzas depositadas en el Congreso y abre otros
escenarios.
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| CHAMBILLA |
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