PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN 2026-2031: ¿INNOVACIÓN O MÁS DE LO MISMO?
Por: Jorge Luis Choque
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l Plan Nacional de
Educación 2026-2031, presentado por el ministro José Antonio Chang bajo la
promesa de modernizar la enseñanza y eliminar contenidos «ideologizados», no
representa una reforma estructural, sino una propuesta tecnocrática que encubre
sus propios supuestos políticos bajo la falsa premisa de un currículo neutral.
Para Carlos Silva, la ideología no es adoctrinamiento, sino un sistema de ideas
y valores que orienta la realidad, por lo que resulta falaz usar el término
para descalificar cuando el propio Currículo Nacional ya incluye enfoques
transversales de derechos, inclusión e igualdad. De ahí que Patricia Andrade
cuestione: ¿Qué exactamente van a "desideologizar" del currículo?
Esta pregunta revela que la llamada neutralidad curricular es, en el fondo, una
operación política que busca legitimar una visión particular mientras
deslegitima otras.
La imposibilidad de
un currículo neutro tiene fundamentación teórica sólida. Marx y Engels (1974)
advirtieron que "las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes
en cada época" (p. 50), mientras que Gramsci (1981-2000) sostuvo que
"toda relación de hegemonía es necesariamente una relación
pedagógica". Estas tesis no significan que todo conocimiento sea falso ni
que la escuela deba sustituir la enseñanza por propaganda partidaria;
significan que decidir qué historia se enseña, qué autores se incluyen, qué
valores se consideran legítimos y qué problemas sociales se silencian
constituye una decisión política. La llamada desideologización, por ello, puede terminar imponiendo como sentido
común la visión del grupo que controla el Estado.
El pensamiento educativo peruano permite formular una crítica aún más concreta. Mariátegui (1970) sostuvo que "el problema de la enseñanza no puede ser bien comprendido al no ser considerado como un problema económico y como un problema social" (p. 30), y afirmó que el Estado tiende a conformar la educación "con las necesidades de esta clase social" dominante (p. 30). Encinas (1920), al vincular la educación con la situación indígena, advirtió que "los intereses económicos constituyen el nervio de la solución del problema de la raza" (p. 5). Churata, al defender la experiencia comunitaria de Warisata, cuestionó una educación asimilacionista que pretendía civilizar al indígena negando sus propios saberes y formas de organización. Los tres autores muestran que no puede haber reforma educativa auténtica si se ignoran la desigualdad económica, la exclusión cultural y la diversidad histórica del país.
En el plano
político, Rodrigo Núñez Carvallo
interpreta el anuncio como un intento de vaciar el contenido educativo para
imponer una visión parcializada, señalando que al decretarse la "muerte de
las ideologías", a los alumnos prácticamente "se les entregará textos
en blanco". Considera que el discurso de neutralidad busca abrir espacio a
una narrativa fujimorista y negacionista, lo que exige resistencia intelectual
y social frente a un plan que, bajo el pretexto de eliminar sesgos, podría
consolidar otros más profundos.
La exigencia de una
nota mínima de 14 para ingresar a la Carrera Pública Magisterial, presentada
como garantía de calidad, no es nueva: ya se aplicó en el fallido proceso de
nombramiento de 2009, el cual terminó en un escándalo debido a la filtración.
Repetir este umbral sin reformar integralmente los instrumentos de evaluación,
la transparencia y la formación profesional no es ninguna innovación. Una
política seria debería validar predictivamente dicha nota y asegurar la
igualdad territorial, en lugar de convertir un número arbitrario en sinónimo de
idoneidad docente.
Finalmente, el
mencionado Plan Nacional Educación 2026-2031 debería ser discutido públicamente
y no presentado como una solución técnica incuestionable. Una reforma educativa
no debería limitarse a fortalecer la lectura, la matemática y las ciencias;
también tendría que formar estudiantes capaces de preguntarse qué educación
necesita el país, qué sociedad se pretende construir, quién produce y legitima
el conocimiento, qué grupos son excluidos y qué intereses orientan las
políticas educativas. La verdadera innovación no consiste en expulsar el pensamiento
crítico del aula, sino en democratizar el currículo, los procesos de evaluación
y las condiciones sociales que hacen posible el aprendizaje. <>
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Referencias
1. Althusser, L.
(1988). Ideología y aparatos ideológicos del Estado. Nueva Visión.
(Trabajo original publicado en 1970).
2. Apple, M. W.
(1979). Ideology and curriculum. Routledge.
3. Bourdieu, P.,
& Passeron, J.-C. (1996). La reproducción: Elementos para una teoría del
sistema de enseñanza. Fontamara. (Trabajo original publicado en 1970).
4. Bowles, S.,
& Gintis, H. (1985). La instrucción escolar en la América capitalista.
Siglo XXI. (Trabajo original publicado en 1976).
5. Churata, G.
(2017). Textos esenciales. Perro Calato Ediciones.
6. Encinas, J. A.
(1920). Contribución a una política tutelar indígena.
7. Freire, P.
(2005). Pedagogía del oprimido. Siglo XXI. (Trabajo original publicado
en 1970).
8. Gramsci, A.
(1981-2000). Cuadernos de la cárcel. Era.
9. Mariátegui, J.
C. (1970). Temas de educación. Amauta.
10. Marx, K., &
Engels, F. (1974). La ideología alemana. Pueblos Unidos. (Trabajo
original escrito entre 1845 y 1846).
11. Ministerio de
Educación. (2024). Carrera Pública Magisterial: avances, riesgos y
recomendaciones. Repositorio Institucional del Ministerio de Educación.
12. Ministerio de
Educación. (2026, 14 de septiembre). Presidenta Fujimori anuncia reforma
integral del sector educación para modernizar infraestructura y elevar calidad
educativa en todo el país.[gob][diariocorreo][repositorio.minedu.gob][redalyc][ugr][redalyc][dialnet.unirioja][marxists]
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16/09/2026
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